近200亿优惠政策刺激 河南上中职人数首超普高
□首席记者王曦辉记者尚若云文许俊文图
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稳定的就业率，让职教毕业生成了抢手的“香饽饽”。今年，我省中职招生规模首次超过普通高中招生，距离“中等职业学校与普通高中在校生数量比１∶１”的职教发展目标又近了一步；作为与教育部共建的国家职业教育改革试验区，河南省计划筹措经费近２００亿元注入职业教育。
９月２４日，全省２００９年职业教育攻坚工作表彰大会在郑召开（右图），教育部部长周济，省委副书记、省长郭庚茂等出席会议。郭庚茂透露，目前全省中职在校生已达到１８３万人，居全国首位，河南职教要抢抓发展机遇，将出台多项优惠措施刺激我省职教大发展。
一技之长让职教生“发光”
毕业于十大网投靠谱平台的李标，参与了珠穆朗玛峰海拔高度的测量，作为该院测绘系２００７届优秀毕业生、现国测一大队队员，李标已经成为这个职业学校的骄傲。作为该院测绘工程系学生，李标在校期间学习成绩优秀，毕业后以优异的成绩和扎实的技能功底被国家测绘局第一大队测量队录用。
该校另外一名大学生环境艺术设计专业的２００９届毕业生赵煜昊也在大学期间自主创业，成立了装饰设计公司，目前事业蒸蒸日上，成为该校大学生的“偶像”。
河南机电学校１９９１届毕业生刘玉根自己建立了自行车汽车配件销售公司，年销售收入上亿元；该校１９９６届毕业生郑广辉从汽车销售做起，现在也开办了自己的汽车配件销售店。
在我省，很多从职业学校走出去的学生都利用自己的一技之长，走上了创业之路，逐渐“发光”并“夺目”起来。
据悉，近年来随着社会对技能型人才的旺盛需求，河南职业教育学校毕业生平均就业率达９５％以上，高于全国平均水平，也高于河南及全国高校毕业生平均就业率，大大增强了职业教育的吸引力。
教育部寄予河南厚望
“教育部在安排职业教育的改革试点中，将把河南职业教育改革发展试验区发展放在重要位置给予支持，也希望河南省积极行动，推动河南职业教育发展再上新台阶。”在我省２００９年职业教育攻坚工作表彰大会上，周济对河南职教发展寄予厚望。
会上，在职业教育攻坚工作取得显著成效的新乡市、平顶山市等３６个省辖市、县（市、区），十大网投靠谱平台、平顶山工业职业技术学院等５１个先进职业院校获得省政府的表彰。
周济在讲话中说，在当前形势下，加快发展职业教育特别是中等职业教育，不仅对教育事业的全面协调可持续发展有着重要意义，而且对我国下一阶段实施科教强国、人才强国战略也具有非常重大的意义。河南省人民政府和教育部共同探索职业教育改革发展的新路子，这是省部贯彻落实科学发展观的具体行动，包括河南省在内的各个职业教育改革试验区要先行先试，一方面动员社会方方面面的力量，加大投入，加强职业教育基础建设，另一方面要创新思维和管理模式，提高职业教育发展的质量和水平，为全国职业教育发展提供成功经验。
周济说，推进中等职业教育首先要以素质教育为主体，在培养什么人，怎样培养人上做文章；同时以提高质量为核心，在办学方向上做文章；以加强教师队伍建设为关键，在提高教师素质上下工夫；在改革创新发展上做文章。
上中职人数首超普高
教育部之所以重视河南职教，是因为河南职教是全国冉冉升起的一颗“新星”。２００９年，河南省中等职业学校招生７０．２万人，首次超过全省普通高中招生人数。至此，我省全省中职在校生已达到１８３万人，居全国首位。
河南大力发展职业教育也有其深刻背景，河南是人口大省，要实现中原崛起，需要把人口压力转化为人力资源优势，因此大力发展职业教育是解决这一问题的根本出路。郭庚茂说：“发展职业教育也是强省富民的重要举措。”
据了解，去年１０月１７日，教育部与河南省人民政府签署共建国家职业教育改革试验区协议，共同打造具有河南特色的职业教育体系，目标是到２０１２年，河南省职业教育将实现在校生规模达到２６２万人，其中中等职业教育在校生规模达到１９０万人，占高中阶段教育在校生规模的５０％以上，高等职业教育在校生规模则达到７２万人。
虽然人口出生率在下降，但今年河南省在初中毕业生人数比去年减少２０万人的情况下，中职招生已达到７０．２万人，超额完成了今年教育部下达的招生任务，招生规模首次超过普通高中６７．５万人的数量，为实现“中等职业学校与普通高中在校生数量比１∶１”的职业教育发展目标奠定了基础。
职教投入多增近百亿
按照与教育部的共建协议，自２００８年起的五年内，河南省计划投入１００亿元用于发展河南的职业教育。“截至目前，全省计划投入职教攻坚经费１９８．８３亿元。”郭庚茂透露。
扩大职教招生规模是职业教育发展的基础。去年以来，河南省不断扩展职业教育学校招生范围，采取免试注册入学，广大中职学校不仅面向初中毕业生招生，还面向返乡农民工、社会青年等各类有职业技能学习需求的人员。
一年来，我省职教集团数量大幅增加，由４７个发展到目前的６０个，成员单位由１５９０家增加到２０５４家。校企开展合作，城乡“联姻”，省市县三级联合办学，形成了中职教育集团、高职教育集团、技工教育集团齐头并进，行业性与区域性职教集团共同发展的新局面。
通过攻坚计划的快速推进，一批薄弱学校的办学条件得到明显改善，一批示范学校的办学水平得到明显提高，实习实训的教学能力得到明显加强，职业教育园区化发展势头良好。
截至目前，全省实施省级示范性职业院校建设工程、省级职业教育实训基地建设工程和薄弱中等职业学校建设工程等三项工程，目前已到位资金３６．２４亿元，河南省共筛选出５６０多个职业教育发展攻坚项目，计划在４年内投入１９８．８３亿元，用于改善职业教育办学条件，增加实训基地，培训专业师资，提高职业教育办学水平等，目前已开建项目５０３个。
此外，我省已有１４个省辖市正在筹建集学历教育、职业培训、就业服务于一体的现代化职教园区，拟入驻中职学校１６所，在校生将达到６０万人。
通过攻坚计划的实施，我省各地职业教育的区域特色得到新发展，在巩固中牟农科、林州建工、长垣烹饪、郑州旅游、少林武术、镇平玉雕、洛阳推拿、开封牙医等一批传统特色品牌的同时，新乡海员、邓州护士、漯河食品等一批新兴特色品牌迅速成长。
“什么办法能够使农民快速脱贫？以最小的代价，获取最快的利益，职业教育就可以。作为一个家庭，最紧迫的问题就是就业，就业是民生之手。职业教育就可以帮助实现就业。”在会上，郭庚茂用深入浅出的话语强调了职业教育的重要性。他说：“教育部和我省共同推进职业教育改革试验区建设，对河南来说是一个良好的发展机遇，各相关部门一定要抢抓机遇，做好试验区建设的各项工作，力求为全国职业教育改革提供有益经验。”
我省“新政”再促职教发展
在过去一年职教如火如荼的发展中，民办资金的注入以及社会力量介入成为职业教育发展的一股新生力量。但是，目前我省职业教育还存在校企合作机制有待进一步加强等问题。为此，会议专门印发《河南省人民政府关于加快推进职业教育攻坚工作的若干意见》（征求意见稿），出台鼓励企业提供就业实习基地、减免税收等政策。
征求意见稿提出，鼓励企业员工到相关职业学校对口培训技能，鼓励职业学校在企业设立对口实习基地，对企业和学校予以适当补助；尽快制定职业院校学生顶岗实习的企业免税实施细则。
征求意见稿提出，通过布局调整，支持一批示范性中等职业学校，催生一批特色中等职业学校，淘汰一批薄弱中等职业学校，２０１０年年底前，基本完成中等职业学校布局调整。
征求意见稿提出，将中职学校老校区划拨土地重新处置后的所得收益全额返还并用于职业学校新校区建设，对职业教育学校合理规模内的商业银行贷款给予贴息补助。
对学生勤工俭学提供劳务取得的收入免征营业税；对政府举办的职业学校设立的主要为在校学生提供实习场所、经营收入归学校所有的企业，按照有关政策规定，其取得的收入免征营业税。
聘请中、高级技能人才到职业院校兼职授课，对职业教育学校聘用特岗教师，各级财政按照一定标准给予适当补助。２００９年年底前，启动省职业教育教学专家的评选工作，２０１０年，在国家级重点中等职业学校进行教授级高级讲师的评审试点。
启动实施中等职业教育免费政策，从２００９年秋季学期起，对家庭经济困难的中职学校一、二年级在校生免收学费。
